三星通航轉載：
? 疫情防控工作中，中國民航充分發(fā)揮航空飛行服務的特點，在人員物資運輸、噴灑作業(yè)、空中巡查、疫情宣傳等方面做出了貢獻。同時，通用航空企業(yè)發(fā)揮積極作用，以對黨和人民高度的責任感和使命感，積極請戰(zhàn)，沖鋒在前， 充分發(fā)揮了通用航空快速高效、靈活機動的優(yōu)勢。
? 航空應急救援在重大突發(fā)事件應急體系中的定位
? 航空應急救援是指采用航空技術手段和裝備實施救援的一種方式。國際上， 通常把航空應急救援按主要應用領域分為四類：自然災害、事故災害、社會安全、公共衛(wèi)生等領域的應急預防與準備、監(jiān)測與預警、處置與救援和事后恢復與重建。
? 從總體上看，近年來，我國航空應急救援體系建設正在推進，相關能力大幅提升，除軍用航空和政府救援隊、警用航空等國家航空和運輸航空外，通用航空參與應急救援的廣度和深度也在不斷增加。從2020年2月15日中國民航局新聞發(fā)布會公布的信息分析來看， 通用航空在此次疫情防控應急響應中做出了積極的貢獻。此次疫情發(fā)生在“九省通衢”的湖北武漢，作為我國的中心城市，公路、鐵路、民航以及水路交通網絡發(fā)達，通過多種路徑有效保障了救援人員和物資等的及時到位。近一個月來的通航飛行作業(yè)數據及作業(yè)內容，一方面反映了國內通用航空企業(yè)參與疫情防控的熱情和意愿，另一方面也反映出地區(qū)內可用應急航空器數量還有提升空間。
? 近年來，國內通用航空飛行總量持續(xù)保持增長，但各領域飛行量增長或變化趨勢和特點不同。從時間分布特點看，通用航空作業(yè)具有非常明顯的時間性、季節(jié)性，且不同業(yè)態(tài)分布特征不同。通用航空不活躍期和高峰期明顯。受天氣和中國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)的影響，每年的1~2月飛行量較低，按照近年數據看，1~2月的飛行量是全年飛行量的低谷， 占全年飛行量的比例不足10%。而通用航空作業(yè)的高峰出現(xiàn)在6~8月，占到全年的30%以上。通用航空不同的細分業(yè)態(tài)在月度飛行小時也具有明顯的季節(jié)性特征。據不完全統(tǒng)計（以2019年為例）， 工業(yè)作業(yè)與通航作業(yè)總量的時間分布接近，低谷在2月，高峰小時出現(xiàn)在9月。農業(yè)作業(yè)主要集中夏秋兩季，特別是4~9月，其他月份飛行量很少。消費類作業(yè)受暑期和國慶長假影響，高峰月份主要集中在7月、8月、10月。通航應急主要集中在春、秋兩季，上半年主要在3~6月之間，下半年主要是8~10月。飛行培訓全年分布較平均，除1月、2月受冬季結冰和春節(jié)假期影響外，全年分布較為平均。空間分布來看，通用航空作業(yè)區(qū)域重點集中在山東、新疆、廣東、四川、湖北、黑龍江、陜西等地， 上述7個省區(qū)的作業(yè)量之和占全國50%以上。
? 參考2003年“非典”疫情對通用航空的影響，考慮此次新冠肺炎疫情的影響主要是通用航空的飛行量縮減。僅春節(jié)期間至今，疫情最為嚴重的地區(qū)所屬的民航中南、華東地區(qū)管理區(qū)，通航飛行量同比縮減已非常明顯；其他地區(qū)受近年春節(jié)較早和假期延長，1~2月飛行量大幅縮減不可避免。如占比較高的海上石油服務、航空護林、航空探礦、人工降水、航空測繪等，都會受相關的影響。值得注意的是，此次疫情中無人機監(jiān)控宣傳和小范圍消毒服務場景應用得以拓展。很多城市的街道社區(qū)，縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村大量使用無人機開展防疫監(jiān)控宣傳和消毒工作，發(fā)揮了很大作用，為防控疫情提供了更廣闊的通用航空選擇?？梢灶A期，未來在小范圍內公共服務領域無人機的應用仍將不斷拓展。
? 可以預判，此次疫情將對相關通航作業(yè)運營產生影響，造成通航運營飛行量一定程度的縮減。一旦疫情結束，上述飛行訓練和其他工農通用航空作業(yè)與公共安全關聯(lián)不大的，將可以立即恢復運營生產，并很快達到正常的飛行量。但對消費類作業(yè)的影響較大，持續(xù)時間更長。
? 國有通航公司在應急救援領域的發(fā)展
? 此次疫情中，航空工業(yè)集團旗下的多家通航公司主動請纓，參與醫(yī)療物資轉運、空中交通巡查和宣傳等工作。根據集團民機部的統(tǒng)計，截至3月1日， 航空工業(yè)下屬通航企業(yè)共參與轉運物資任務架次12次，總飛行時長46小時47分，飛行總里程12166千米，運送物資合計3.08噸，轉運有關人員47人。中國飛龍在集團民機部的支持下，積極請戰(zhàn)，勇?lián)鐣熑危驀倚l(wèi)健委應急辦、工業(yè)和信息化部、中國民航局運輸司、黑龍江省應急管理廳等20家國家相關部委及省市所屬單位遞交防疫應急請戰(zhàn)書，數十架航空器整裝待發(fā)，可隨時投入受災群眾轉移、物資運送、交通疏導、空中勘察等應急救援工作，而后參與執(zhí)行空中交通巡查等任務2個架次，累計飛行時長2小時11分，助力地區(qū)政府防控疫情蔓延。
疫情期間，中國飛龍出動直升機在南方地區(qū)執(zhí)行巡查。
? 未來中國飛龍將繼續(xù)加大在應急救援領域的投入，將應急救援業(yè)務作為公司的重點業(yè)務，以此為導向配置航空器、人員及任務設備等。首先，在航空器方面，逐步形成以直升機為主、固定翼為輔、無人機為有效補充的機隊構成，構建互為支撐、協(xié)同發(fā)展的應急救援機隊保障基礎。其中直升機機隊以中大型機為主，輕型機為輔；固定翼機隊則側重通信、傳輸、測繪等符合應急場景新裝備的整合與加改裝；及時吸納總結應用場景、經驗，研究推動無人機在應急救援體系中發(fā)揮的作用，加快引進無人機， 通過配合使用，實現(xiàn)公司在應急救援領域的綜合性和無可替代性。
? 其次，在人員培養(yǎng)方面，堅定不移地培養(yǎng)自己的飛行人員和機務隊伍，增強對飛行人員特情處置能力的訓練，培養(yǎng)一支“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”的應急救援隊伍。目前各通航公司對救援人員的重視程度及培養(yǎng)力度相比空勤及地勤人員都遠不夠，導致在執(zhí)行特殊應急任務時，操作不規(guī)范，對復雜任務無法勝任。公司將盡快建立救援人員培養(yǎng)和能力提升機制，積極開展與應急救援理論、實踐相關的培訓，打造一支專業(yè)的應急救援隊伍。在充分調研無人機的引進及使用的同時，提前培養(yǎng)無人機操作員?？蓪⒉糠诛w行員轉為無人機操作手，有效解決現(xiàn)有“小飛”較多的情況， 對飛行人員結構進行合理優(yōu)化，為公司進入無人機市場打下堅實基礎。中國飛龍飛行學院結合公司未來工作的重點， 通過探索與海外有資質的培訓學院開展高級科目訓練，或與具備特情處置科目教學的學校建立合作關系等方式，增設關于應急救援特殊科目的訓練課程，提升特情培訓的能力，為公司乃至國家應急救援體系建設提供專業(yè)人才培養(yǎng)與儲備。
? 針對此次通用航空企業(yè)參與救援所體現(xiàn)的主要特點，結合中國飛龍運營的實際，提出幾點思考：
? 加快中、重型機的研發(fā)和制造。目前我國在重型、大型機的研發(fā)生產制造上仍存在不足。通過對應急救援所涉及的項目的任務場景分析，在研制時要面向市場，面向任務，整機研制和任務設備研制同步進行、同步取證，提前部署， 自主發(fā)展，加大通用航空器的研發(fā)能力和生產水平，為中國通用航空提供性能優(yōu)越、成本較低、技術先進的航空器和應急救援設備，真正成為中國通用航空領域重要的裝備提供者。
? 注重實用性，可操作性以及經濟性。目前航空器所加裝的任務設備中光電攝像以及巡察設備比較成熟，但在醫(yī)療救護設備、索降設備、噴灑設備等國內生產廠家具備適航取證的仍比較少，和國產飛機的匹配性不高，導致國產飛機只能執(zhí)行簡單的巡護，載人等任務。要注重研發(fā)—生產—運營—市場評價全過程閉環(huán)，任務設備與航空器制造同步進行， 同步取證，對國產應急救援裝備制造實現(xiàn)整體提升。應急救援領域是龐大的系統(tǒng)，不管是對執(zhí)行任務的飛行員、機務人員還是指揮人員都面臨巨大的考驗， 執(zhí)行任務的復雜程度不可預知，這更需要航空器的操作性強，維護的操作性強， 保障第一時間響應救援，第一時間執(zhí)行救援。作為航空工業(yè)，集科研制造研發(fā)于一身，可以有效利用強大的研發(fā)能力、制造能力和運營能力，發(fā)揮全產業(yè)鏈的優(yōu)勢，整合資源不斷創(chuàng)新，由為航空應急提供裝備轉向提供全鏈條解決方案。
提升人才培養(yǎng)力度。建立集團應急救援人才儲備庫，通過多種方式補充和擴大應急救援人才隊伍，通過集團大平臺優(yōu)勢，將具有豐富理論及實戰(zhàn)經驗的人員納入儲備庫，開展研討、培訓，打造一支具有高水平應戰(zhàn)能力的航空應急救援人才隊伍。
? 使用國產民機的政策支持。要積極向國家爭取關于使用國產民機的政策和補貼等，鼓勵國內通航企業(yè)優(yōu)先選擇并使用國產民機，成為國產民機的先鋒用戶，通過使用—反饋—改進，助推國產民機的整體提高。
布局大型無人機的研發(fā)。從本次疫情可以清晰地看到，在人員受限不流動的情況下，物資流動相對受限，簡要來說，整個社會運轉由人流、物流、信息流組成。對于通航來說，在人流、物流受限的情況下，信息流就成為主要突破點。大型無人機也將是以后通航的重要裝備，它將不再受限于人的問題，只是信息數據傳輸的問題。
